Szanowne Druhny i Druhowie!

Nigdy do tej pory nie mieliśmy tak dobrych efektów naszego funkcjonowania jak w ostatnich pięciu latach. Ten dobry czas dla Ochotniczych Straży Pożarnych nie otrzymaliśmy od nikogo w prezencie, lecz stworzyliśmy go sami. Wykreowaliśmy takie warunki, które pozwoliły nam w stosunkowo krótkim czasie, bo zaledwie jednej kadencji, znacząco zwiększyć liczbę przekazywanych nowych wozów bojowych, nowego sprzętu ratowniczo- gaśniczego oraz wyposażenia poprawiającego bezpieczeństwo druhów strażaków ochotników. Nasze znaczenie w systemie bezpieczeństwa naszego województwa wzrosło wyjątkowo, jak nigdy do tej pory. Nasze dobre relacje z władzami krajowymi Związku, z władzami samorządowymi, z naszymi kolegami z Państwowej Straży Pożarnej oraz innymi służbami, których nadrzędnym celem jest ochrona bezpieczeństwa mieszkańców województwa zaowocowały dodatkowymi środkami zasilającymi budżet Związku.

Liczby, o których trzeba tu wspomnieć przedstawiają się następująco:

1.     Po pierwsze środki przekazane w ramach dotacji z budżetu państwa wzrosły z poziomu 2 838 747 zł w 2008 r., poprzez 3 468 836 zł w 2009r. i 3 278 022 zł w 2010 r. do poziomu 7 555 810 zł w roku 2011. W ramach tych dotacji między innymi zrealizowano remonty w 211 strażnicach OSP. Chcę dodać, że w roku 2012 będzie remontowanych kilkadziesiąt dalszych strażnic OSP.

2.     Po drugie wzrosły znacząco dotacje do zakupów i skarosowania samochodów na przełomie ostatnich kilku lat z poziomu 606 000 zł w 2008r. poprzez1 650 000 zł w 2009r. i1 800 000 zł w 2010r. aż do poziomu4 350 000 zł w 2011r.

W efekcie w ramach tych środków zakupiono w okresie minionej kadencji do 2011r. łącznie 97 nowych samochodów bojowych różnych typów i skarosowano, czy też wyremontowano do 2011r. 66 samochodów ratowniczo- gaśniczych. W roku bieżącym planuje się zakup blisko 40 samochodów, skarosowanie dalszych kilkunastu samochodów. W sumie podczas kadencji pozyskano nowo- zakupionych i wyremontowanych (97 plus 66 razem 163) 163 samochody do 2011r. włącznie plus ponad 50 samochodów nowych i wyremontowanych w roku 2012. Daje to pokaźną liczbę ponad 210 nowych wozów bojowych.

3.     Po trzecie w okresie od 2007 roku do maja 2012 przekazano z zasobów PSP do jednostek OSP 223 samochody plus 15 naczep i przyczep, blisko 20 motopomp i wiele innego sprzętu. Szczegóły wszystkich pozyskanych rodzajów sprzętu znajdą Druhny i Druhowie w naszym sprawozdaniu.

W roku bieżącym PSP przekaże również ponad 20 samochodów wycofywanych z PSP do OSP.

4.      Po czwarte sumując liczbę samochodów nowo zakupionych, skarasowanych, pozyskanych i spodziewanych w roku 2012, które trafią do OSP można śmiało powiedzieć, że: zupełnie nowych lub wyremontowanych i karosowanych samochodów otrzymaliśmy i otrzymamy (97 plus 66 plus ok. 50) ponad 210szt., przekazanych przez PSP (212pln, ok. 20) do OSP ponad 230 sztuk, co daje liczbę ponad 440 samochodów, które trafiły i trafią podczas kadencji do OSP.

Szanowne Druhny i Druhowie!

            Zważywszy, że w naszych jednostkach OSP jest 1440 samochodów ratowniczo- gaśniczych w tym 231 ciężkich, 667 średnich i 542 lekkich, z czego 256 samochodów ma 30 i więcej lat, pozyskanie w tej kadencji ponad 440 samochodów bojowych to duży zastrzyk najlepszych narzędzi (jakimi są wozy bojowe) do niesienia pomocy i podniesienia poziomu bezpieczeństwa w naszym województwie i kraju.

Szanowny Druhny i Druhowie!

            W pierwszej części sprawozdania, gdzie piszemy o działalności organizacyjno- programowej wymieniam skład Zarządu w tym Prezydium ZOW ZOSP RP, Wojewódzkiej Komisji Rewizyjnej, Sądu Honorowego oraz tych DRUHÓW, którzy pracowalibardzo sumiennie, aktywnie i szeroko. To, co już przytoczyłem i co jeszcze dodam to ICH zasługa. To ICH zaangażowanie i ich satysfakcja, która w tym działaniu zespołowym ma tak wspaniały wymiar. I tu na wstępie chciałbym im bardzo podziękować.

Szanowni Goście, Druhny i Druhowie!

            Prezydium odbyło 20 posiedzeń i podjęło 160 uchwał, frekwencja wynosiła prawie 65%. Bardzo dobrze działały komisje problemowe. W  955 naszych Ochotniczych Strażach Pożarnych skupiających ponad 60 tysięcy członków odnotowaliśmy wiele osiągnięć w każdej dziedzinie, w tym znaczące w zakupie sprzętu, ochrony osobistej czy też poprawy potencjału organizacyjnego jednostek.

            Wszystkim Druhom z naszych jednostek z terenu województwa bardzo dziękuję i składam na ręce delegatów i przedstawicieli wyrazy wdzięczności za tą pracę i służbę.  Osiągnęliśmy znaczący postęp w zakresie szkolenia funkcyjnych OSP oraz działalności prewencyjno- operacyjnej. Jesteśmy jako wszystkie jednostki w tym 350 będących w Krajowym Systemie Ratowniczo- Gaśniczym znaczącym filarem bezpieczeństwa powszechnego o czym świadczą bardzo skuteczne i profesjonalne  działania podczas wszystkich akcji ratowniczych i gaśniczych w tym tych długotrwałych, wielkoobszarowych, czy też skomplikowanych technicznie. Strażacy OSP ratują przed pożarem, ogniem, powodzią, śnieżycą, szadzią, wichurami i w zasadzie każdą jaka może się zdarzyć katastrofą. Jesteśmy dobrze przygotowani o czym świadczy akcja ratownicza podczas tragicznego zderzenia pociągów pod Szczekocinami.

            O szczegółach statystycznych działań ratowniczych jednostek będzie mówił Śląski Komendant Wojewódzki  nadbrygadier Marek Rączka więc poprzestanę tylko na tym, że na Jego ręce złożę najserdeczniejsze podziękowania dla funkcjonariuszy za wspaniałą współpracę z PSP na każdym szczeblu i w każdym zakresie. Gorąco dziękuję Panie Generale.

Szanowni Goście, Druhny i Druhowie!

            Centralna Szkoła Pożarnicza w Częstochowie, która jest naszą chlubą jest dla strażaka miejscem znaczącym, gdzie obchodziliśmy jubileusz XX-lecia PSP i gdzie organizowane są często zawody sportowo- pożarnicze. Zawody sportowo- pożarnicze organizowane są na każdym szczeblu struktur OSP w tym wojewódzkie, według regulaminu CTJF, na stadionie Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Jastrzębiu Zdroju przy udziale KM PSP w Jastrzębiu Zdroju. Do zawodów sportowo- pożarniczych trzeba się solidnie przygotować, co zajmuje sporo czasu. Tu angażuje się młodzież z wielu Ochotniczych Straży Pożarnych naszego województwa. Trzeba również tu zauważyć, jak dużo wysiłku i pracy w przygotowanie wkładają niemalże wszystkie OSP, ich członkowie, czy też władze związków każdego szczebla. Dziękując wszystkim druhom zaangażowanym w organizację, przygotowanie i przeprowadzenie zawodów składam te symboliczne podziękowania na ręce
dh st. brygadiera Marka Chmiela Komendanta Centralnej Szkoły PSP w Częstochowie i dh st. brygadiera Edwarda Dobernego. Bardzo dziękuję i myślę, że na tym polu ta współpraca nadal się będzie owocnie rozwijała.

Szanowni Goście, Druhny i Druhowie!

            Mamy olbrzymie osiągnięcia w działalności  kulturalno- wychowawczej. Takim ważnym przedsięwzięciem przyciągającym do nas dzieci i młodzież jest Ogólnopolski Turniej Wiedzy Pożarniczej „Młodzież zapobiega pożarom”. Turniej jest organizowany na szczeblu środowiskowym, gminnym, powiatowym, wojewódzkim oraz centralnym w grupach wiekowych szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych. Jak pamiętam „od zawsze” te turnieje, co roku odbywają się pod pieczą Wiceprezesa ZOW ZOSP RP dh burmistrza Siewierza Zdzisława Banasia w Domu Kultury w Siewierzu, najczęściej tym turniejom towarzyszą coroczne edycje konkursów plastycznych. Składam serdeczne podziękowania w organizacji turniejów i konkursów wszystkim Druhnom i Druhom na ręce Wiceprezesa Burmistrza
dh Zdzisława Banasia.

Szanowne Druhny i Druhowie!

            Na terenie naszego województwa działa 101 orkiestr OSP. Jest to prężny , bardzo szeroki, prospołeczny i artystyczny ruch. Organizujemy przeglądy orkiestr dętych i zespołów artystycznych OSP. Dziękuję wszystkim szeroko zaangażowanym w ten artystyczny ruch druhom i druhnom w tym druhowi Dyrektorowi Marianowi Indece, wszystkim kapelmistrzom i Jurorom w tym dh Stefanowi Łebkowi i prof. Stanisławowi Śmietana z Uniwersytetu Śląskiego.

Szanowni Państwo, Druhny i Druhowie!

            Organizujemy wspólnie ze Śląską Komendą Wojewódzką PSP obozy szkoleniowo- wypoczynkowe dla członków Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych. Mamy bardzo duże osiągnięcia na tym polu o czym świadczy popularność tych przedsięwzięć i duże zadowolenie młodzieży z naszych jednostek OSP, młodzieży która  z takich inicjatyw skorzystała.

Tu dziękuję za zaangażowanie ze strony PSP Panu Generałowi Markowi Rączce, Wiceprezesowi dh Andrzejowi Grzeni oraz Naszemu Zarządowi Wykonawczemu z dh Dyrektorem Miarianem Indeką i dh Wicedyrektorem Jerzym Wójcikiem na czele.

            Wymienię jeszcze o czym piszemy w sprawozdaniu, dwa kierunki naszej działalności. Po pierwsze mamy bardzo dobrą współpracę zagraniczną z naszymi kolegami Strażakami z Republiki Czeskiej na czele z dh Prezesem Leo Kubeną. To wzorowo i szeroko prowadzona współpraca a pilotuje ją ja, za co serdecznie dziękuję Wiceprezes Jerzy Szkatuła.

Po drugie chcę powiedzieć o zorganizowanej w kwietniu 2010 Ogólnopolskiej Pielgrzymce Strażaków na Jasną Górę podczas, której odnawialiśmy ŚLUBOWANIA. Ta pielgrzymka była wspaniałym przeżyciem dla wszystkich strażaków. Bardzo dziękuję za znaczący udział w zorganizowaniu tej pielgrzymki Wiceprezesowi Członkowi Zarządu Głównego ZOSP RP dh Ireneuszowi Skubisowi, który swoje olbrzymie doświadczenie tak dobrze zaangażował w to przedsięwzięcie.

Druhny i Druhowie odznaczenia i wyróżnienia to najczęściej dowód najwyższego szacunku dla naszych członków. Dziękuję Komisji ds. Odznaczeń na czele z dh Generałem Piotrem Bukiem za dobre, obiektywne rozstrzygnięcia dotyczące odznaczeń i wyróżnień, które w czasie kadencji otrzymały Nasze Druhny i Druhowie.

Szanowne Druhny i Druhowie, Szanowni Goście!

            Zorganizowaliśmy w sierpniu 2010r. „Strażacki Zlot” na terenach targowych EXPO- SILESIA w Sosnowcu dziękując strażakom OSP i PSP z województw południowej Polski za udział w prowadzonych wtedy działaniach przeciwpowodziowych. Podziękowania składał Wicepremier dh Prezes Waldemar Pawlak. Ta uroczystość została bardzo pozytywnie odebrana przez naszych strażaków.

Panie Prezesie, chciałem za ten udział w zlocie jeszcze raz gorąco podziękować dodając do tego szczególne podziękowania za stałą i bieżącą pomoc oraz wsparcie w działaniach śląskiego ZOW ZOSP RP. Dziękuję za to również Kierownictwu Biura ZG ZOSP RP na czele z dh Dyrektorem Jerzym Maciakiem i dh Dyrektorem Wiesławem Golańskim.

Szanowne Druhny i Druhowie!

Miniona kadencja Zarządu przebiegła pod znakiem wyraźnej poprawy korelacji pomiędzy organami samorządu terytorialnego a Zarządem Związku. Bardzo aktywne działanie na szczeblu krajowym władz związku oraz sprzyjające okoliczności polityczne spowodowały większą siłę przebicia naszych postulatów, które wielokrotnie wygłaszaliśmy przy różnego rodzaju okazjach. Efektem tych sprzyjających okoliczności a przede wszystkich naszej ciężkiej i jakże dobrze zorganizowanej pracy jest wprowadzenie w życie nowych przepisów, których miarodajnym efektem jest wyraźna poprawa bezpieczeństwa mieszkańców naszego województwa i kraju.

1. Ustawa z dnia 28 lipca 2008 roku o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej oraz niektórych innych ustaw w znacznym stopniu zmieniła funkcjonowanie Ochotniczych Straży Pożarnych. Głównym celem tej nowelizacji było jednoznaczne uregulowanie kwestii wypłaty ekwiwalentu strażakom ochotnikom za czas ich udziału w akcjach ratowniczych i szkoleniach przeciwpożarowych organizowanych przez Państwową Straż Pożarną lub gminę. Chociaż istniejące regulacje w tej sprawie dawały możliwość wypłaty stosownego ekwiwalentu, jednak wcześniejszy zapis, niezbyt precyzyjny, budzący niejednokrotnie wątpliwości, skutkował nieraz odmową wypłaty. Regulacje te, niezwykle istotne, dotyczą bardzo szerokiej rzeszy strażaków ochotników, którzy w liczbie kilkuset tysięcy ratowników o każdej porze dnia i nocy gotowi są stanąć do ratowania ludzkiego życia, zdrowia i mienia. Nasi strażacy w razie zaistnienia klęsk żywiołowych nieraz ryzykują swoim życiem i zdrowiem. Gminy mają możliwość określenia wysokości ekwiwalentu do 1/175 przeciętnego wynagrodzenia za jedną godzinę udziału w prowadzonej akcji ratowniczej. Przyjęcie obligatoryjnego trybu wypłaty ekwiwalentu jest najlepszym rozwiązaniem. Rozwiązania, które pojawiły się w cytowanej ustawie, są odzwierciedleniem oczekiwań Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP, który wniósł w formie podpowiedzi i sugestii wiele cennych i niezwykle trafnych pomysłów i rozwiązań, zgodnie z którymi zadania związane z koordynacją i funkcjonowaniem krajowego systemu ratowniczo- gaśniczego na obszarze gminy w zakresie ustalonym przez wojewodę będą mogli wykonywać wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast przy pomocy komendanta gminnego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych. Jest to niejako naturalne, bo statut Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej precyzuje wyraźnie, że zarząd oddziału gminnego związku wybiera między innymi komendanta gminnego związku, który jest dowódcą jednostek operacyjno-technicznych OSP na terenie gminy i kieruje przygotowaniem tych jednostek do działań ratowniczych.

Wreszcie dokonano bardzo ważnej regulacji dotyczącej przeprowadzenia podstawowych badań lekarskich dla strażaków ochotników, tak by wyeliminować wszelkie wątpliwości, pojawiających się w związku z dotychczasowymi rozwiązaniami, zwłaszcza, co do zakresu i sposobu prowadzenia badań dla członków ochotniczych straży pożarnych biorących udział w akcjach ratowniczych. Kolejna regulacja dotyczy możliwości ubezpieczenia w instytucji ubezpieczeniowej członków OSP i młodzieżowych drużyn pożarniczych. Ubezpieczenie może być imienne lub zbiorowe nieimienne. Taka konstrukcja pozwoliła na ubezpieczenie większej liczby ratowników ochotników biorących udział w akcjach ratowniczych. Gminie pozostawiono to, w jakim zakresie te ubezpieczenia będą mogły być dokonywane, w zależności od potrzeb oraz zasobów i możliwości, jakie maja gminy.

Wreszcie upoważniono właściwego wójta, burmistrza i prezydenta miasta, do wydania dokumentu, jakim powinien legitymować się kierowca pojazdu uprzywilejowanego będącego w posiadaniu ochotniczej straży pożarnej. Upoważniono także, co ważne, strażaka Państwowej Straży Pożarnej oraz członka ochotniczej straży pożarnej do kierowania ruchem podczas wykonywania czynności związanych z prowadzeniem akcji ratowniczej. Akcje, zwłaszcza przy wypadkach drogowych, ale nie tylko, prawie zawsze wymagają takich uprawnień dla bezpieczeństwa strażaków, którzy je prowadzą. Warto wspomnieć, że takie uprawnienia mieli już funkcjonariusze i pracownicy między innymi takich służb jak: Straż Graniczna, straż gminna, straż leśna, ma je także osoba działająca w imieniu zarządcy drogi.

W cytowanej ustawie znalazł się bardzo ważny zapis, zapis który daje Ochotniczym Strażom Pożarnym możliwość uzyskania dotacji od jednostek samorządu terytorialnego każdego szczebla na zakup niezbędnego sprzętu potrzebnego do prowadzenia akcji ratowniczej, a przede wszystkim samochodów ratowniczo- gaśniczych i specjalnych. Poprzednia regulacja nie dawała takiej szansy. Obecna otworzyła kolejną możliwość dla lokalnych samorządów, wójtów, burmistrzów i prezydentów oraz starostów, a co najważniejsze dla zarządów wojewódzkich i Marszałka Województwa udzielenia stosownej pomocy strażom pożarnym w związku z zaistniałymi w tym zakresie potrzebami. Te regulacje w sposób szczególny zaowocowały znacznym zwiększeniem środków na zakup znacznej liczby samochodów bojowych dla OSP z dotacji samorządowych i od Marszałka Województwa.

OSP jest i była finansowana do zmian wniesionych przedmiotową ustawą między innymi przez MSWiA, fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej, organizacje ubezpieczeniowe czy też przede wszystkim przez gminy. Po zmianach wynikających z wprowadzenia ar 32. ust. 3b OSP mogą być finansowane również przez starostwa  i samorządy wojewódzkie. Starostwa nie mają zbyt szerokich możliwości finansowania w odróżnieniu od samorządów wojewódzkich, które mogą na terenie województwa tworzyć na wniosek ochotniczych straży pożarnych czy ich związków znaczące, co do wielkości źródło finansowania.

Inne regulacje prawne również znacząco poprawiły system ratowniczy, i tak:

2.Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej oraz niektórych innych ustaw. Tworzy System Powiadamiania Ratunkowego. Celem nadrzędnym systemu jest połączenie służb ratowniczych działających na terenie powiatu w czytelną całość zapewniającą sprawne funkcjonowanie systemu bezpieczeństwa na obszarze powiatu w warunkach pracy normalnej, w sytuacjach kryzysowych oraz w czasie stanu zagrożenia, klęski żywiołowej, a także w stanach zagrożenia państwa w oparciu o jednolite procedury działania podczas tych zdarzeń. Centrum Powiadamiania Ratunkowego działa na terenie, co najmniej jednego powiatu lub miasta na prawach powiatu, na obszarze, którego wykonywane są zadania centrum powiadamiania ratunkowego.

3. Kolejna ustawa z dnia 19 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej określa, iż bezpośredni udział w działaniach ratowniczych mogą brać członkowie ochotniczych straży pożarnych, którzy ukończyli 18 lat i nie przekroczyli 65 lat, posiadający aktualne badania lekarskie dopuszczające do udziału w działaniach ratowniczych oraz odbyli szkolenie pożarnicze. Zwiększono tym samym wiek z 60 do 65 lat członków OSP mogących brać udział w akcji.

4. Ustawa z dnia 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o Państwowej Straży Pożarnej wprowadzono rekompensatę pieniężną za przedłużony czas służby w PSP, czyli tzw. nadgodziny. Utworzono też na wzór Policji Fundusz Wsparcia dla Państwowej Straży Pożarnej, który będzie przeznaczony na pokrywanie wydatków inwestycyjnych, modernizacyjnych i remontowych, kosztów utrzymania i funkcjonowania jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej, wypłatę rekompensat za przedłużony czas służby oraz na cele statutowe szkół Państwowej Straży Pożarnej.

Podsumowując tę kadencję Zarządu należy jeszcze raz podkreślić jak niezwykle ważne były zmiany w prawodawstwie, które umożliwiły pozyskanie między innymi dotacji z Urzędu Marszałkowskiego. Dzięki dodatkowym środkom naszemu Zarządowi udało się wielokrotnie zwiększyć nakłady na Ochotnicze Straże pożarne, co w konsekwencji oznaczało więcej zakupionych nowych samochodów bojowych, więcej samochodów karosowanych, więcej sprzętu ratowniczo – gaśniczego niż kiedykolwiek indziej w historii naszego związku.

Szanowni Goście, Druhny i Druhowie, Szanowni Państwo!

Podsumowując chciałabym podziękować:

- wszystkim Druhnom i Druhom za wspaniała służbę i pracę podczas akacji ratowniczych i działalności statutowej

- Władzom Państwowym i Samorządowym za pomoc i wspieranie naszych działań. Wójtowie, Burmistrzowie, Prezydenci, Starostowie, Pan Marszałek i Pan Wojewoda to nasi pierwsi, sprawdzeni sojusznicy i partnerzy dbający o bezpieczeństwo naszych mieszkańców

- dziękuję Władzom Statutowym, Zarządowi Głównemu ZOSP RP na czele z dh Prezesem Waldemarem Pawlakiem

- bardzo serdecznie dziękuję Prezydium i Zarządowi ZOW ZOSP RP w Katowicach za dobrą, solidarną i wzorową pracę. Te podziękowania składam na ręce naszych Wiceprezesów.

                                                                                                    Prezes

                                                                                 Zarządu Oddziału Wojewódzkiego

                                                                                        Województwa Śląskiego

                                                                                              Zbigniew Meres